我市2006年度劳动保障A级诚信企业评价工作启动

日期：2009-01-01

为全面推进企业劳动保障诚信建设，根据劳动和社会保障部《关于推行企业劳动保障诚信制度的指导意见》及市委、市政府关于全面推进“诚信青岛”建设的意见，我市申报2006年度劳动保障诚信企业的评价工作已经启动，同时市劳动保障部门还将对2004年度劳动保障A级诚信企业予以复核。     劳动保障诚信评价主要对申报或复核企业的劳动工资、社会保险、劳动保障管理等几方面予以考评。先由企业对照评价标准自查自荐，再由各职能部门分类核实，经社会公示后由市劳动保障诚信评价指导委员会确定达级企业名单。对评上A级诚信的企业采取鼓励诚信自律的方式，可免于两年劳动保障年检，除举报或专项检查外免于日常检查，并推荐参加省及全国诚信企业的评选。     为做好劳动保障A级诚信企业评价工作，市劳动和社会保障局专门成立了市劳动保障诚信评价办公室。评价工作坚持客观、全面、公正、公开的原则，实事求是，接受社会监督。劳动保障A级诚信企业评价配套文件可到福州南路8号一楼服务窗口领取或通过劳动保障协会真情相助网站<A href=＂http://www.zqxz.com.cn＂>http://www.zqxz.com.cn</A>下载。
附一：关于申报2006年度劳动保障A级诚信企业暨复核2004年度A级诚信企业的通知 
各区、市劳动和社会保障局，各资产经营公司（企业集团），各有关企业：     为全面推进企业劳动保障诚信建设，根据劳动和社会保障部《关于推行企业劳动保障诚信制度的指导意见》(劳社厅发[2003]21号)及市委、市政府关于全面推进“诚信青岛”建设的意见，进一步促进企业认真贯彻落实各项劳动保障法律法规，现就申报2006年度劳动保障A级诚信企业暨复核2004年度劳动保障A级诚信企业有关事宜通知如下： 一、申报范围 我市行政区域内的各类企业，不包括中央、省属及外地驻青企业。 二、申报程序 ⒈申报2006年度劳动保障A级诚信的企业填写《青岛市劳动保障A级诚信企业评价申请表》和《自荐表》，并附企业对照诚信企业评价标准自我评价报告。其中： 市属企业经资产经营公司（企业集团）审查后、市内四区范围内的外资企业经市劳动和社会保障局外企服务中心审查后，报市劳动保障诚信评价办公室；市直或无主管部门企业（单位）可直接向市劳动保障诚信评价办公室申报； ⒉被评为2004年度劳动保障A级诚信的企业填写《青岛市劳动保障A级诚信企业复核表》和《自荐表》并附企业对照诚信企业评价标准自我评价报告，直接报市劳动保障诚信评价办公室。 ⒊上述企业可到市劳动和社会保障协会（市劳动保障诚信评价办公室）福州南路8号一楼服务窗口领表或从协会真情相助网站<A href=＂http://www.zqxz.com.cn＂>http://www.zqxz.com.cn</A>下载，并请于9月30日前将报表报至一楼服务窗口。 ⒋各区、市劳动和社会保障局负责各自行政区域内企业的诚信评价工作。各区、市根据市评价标准制订具体实施方案，报市劳动保障诚信评价办公室备案。并于10月15日前将所评出的劳动保障A级诚信企业推荐名单，报市劳动保障诚信评价办公室，以便全市统一公布。 三、组织实施 企业劳动保障诚信评价工作由青岛市劳动和社会保障协会负责组织实施，青岛市劳动和社会保障协会下设青岛市劳动保障诚信评价办公室。  市劳动保障诚信评价办公室地  址: 青岛市市南区福州南路8号（劳动保障政务大厅） 办公室：1104室         服务窗口：一楼大厅南头 联系人：鲍洁  电  话：83056016      85730323 传  真：85739187 网  址：<A href=＂http://www.zqxz.com.cn＂>http://www.zqxz.com.cn</A> 附二： 青岛市企业劳动保障诚信评价实施细则  一、指导思想 以全面落实科学发展观为指导，以促进企业健康发展和维护劳动者合法权益为目标，通过劳动保障诚信评价活动，促进劳动保障法律、法规和政策的贯彻落实，树立企业诚实守信的社会形象，引导我市企业建立依法自我规范、自我约束、自我激励、自我发展的劳动保障管理模式，为“诚信青岛”建设做出积极贡献。 二、评价范围和具体分工 我市行政区域内的各类企业（不含山东省劳动保障厅监察管辖单位）均属评价范围，由青岛市劳动和社会保障协会统一组织诚信评定工作。其中，市劳动和社会保障诚信评价办公室负责市内四区范围内市属企业、外商投资企业的评价工作，市南区、市北区、四方区、李沧区劳动保障局负责各自区域内区属企业、私营企业的评价工作，其他区、市劳动保障局负责各自区域内企业的评价工作。 三、评价内容 ⒈制定劳动保障管理规章制度的情况； ⒉依法招用劳动者的情况； ⒊遵守签订、履行劳动合同和集体合同规定的情况； ⒋遵守工资支付和最低工资标准规定的情况； ⒌遵守养老、失业、医疗、工伤、生育保险规定的情况； ⒍遵守工作时间和休息休假规定的情况； ⒎遵守职业培训和职业技能鉴定规定的情况； ⒏遵守女职工和未成年工特殊劳动保护规定的情况； ⒐劳动保障法律、法规规定的其他内容。 四、评价标准 企业劳动保障诚信评价等级分为A、B、C三级，具体标准如下： ㈠劳动保障A级诚信企业评价标准： ⒈连续三年参加劳动保障年检合格； ⒉劳动保障管理规章制度健全、内容合法，依法协商、签订集体劳动合同； ⒊ 遵守招用劳动者的各项规定； ⒋ 依法与全部劳动者签订劳动合同； ⒌ 依法参加社会保险登记，按时足额缴纳各项社会保险费； ⒍ 按规定支付劳动者工资，并实行工资集体协商制度； ⒎ 按照国家规定实施职业资格证书制度； ⒏ 严格遵守工作时间和休息休假规定； ⒐ 依法落实各项女职工、未成年工特殊保护规定； ⒑ 年度内无劳动保障违法行为举报投诉，或虽被举报投诉但经查实无违法行为；年度内日常检查、专项检查未发现劳动保障违法行为； ⒒ 年度内无劳动争议仲裁败诉案件； ⒓ 年度内无集体访发生。 ㈡劳动保障B级诚信企业评价标准： ⒈连续两年参加劳动保障年检合格； ⒉遵守招用劳动者的各项规定； ⒊依法与全部劳动者签订劳动合同； ⒋依法参加社会保险登记并按时足额缴纳社会保险费； ⒌按规定支付劳动者工资； ⒍年度内无劳动保障违法行为举报投诉，或虽被举报投诉但经查实无违法行为；年度日常检查、专项检查未发现有劳动保障违法行为； ⒎年度内无集体访发生。 ㈢劳动保障C级诚信企业评价标准： ⒈ 年度内参加劳动保障年检合格； ⒉ 遵守招用劳动者的各项规定； ⒊ 依法与劳动者签订劳动合同； ⒋ 办理社会保险登记，当年无拖欠社会保险费现象； ⒌支付劳动者工资不低于青岛市企业最低工资标准，不克扣或无故拖欠劳动者工资。 五、评价程序 评价工作坚持客观、全面、公正、公开的原则，按照下列程序进行： ㈠A级企业评价程序 ⒈企业申报。有主管部门（单位）的企业，由企业提出申请经主管部门（单位）审查后，报市劳动保障诚信评价办公室；无主管部门（单位）的企业直接向市劳动保障诚信评价办公室进行申报。 ⒉初步核实。市劳动保障诚信评价办公室根据评价标准结合企业的《申报表》或《复核表》对企业申报情况进行初步筛选，提出初选建议报劳动保障行政部门各处（科）室、单位审核。 ⒊征求意见。劳动保障行政部门各处（科）室、单位对初选企业的劳动保障诚信情况提出意见，劳动保障诚信评价办公室根据反馈意见，确定复选企业名单报劳动和社会保障局分管领导征求意见。 ⒋指导委员会评定。召开指导委员会会议，研究确定评定劳动保障A级诚信企业公示名单。 ⒌社会公示。通过新闻媒体向社会公示拟评定A级诚信企业的名单，公布监督电话，征求银行、税务、工商、海关、工会、妇联、共青团、工商联等社会各界意见。 ⒍公布结果。公示后没有出现异议的企业，由指导委员会评定为A级诚信企业，并在新闻媒体和青岛劳动保障网公布名单。 ㈡B级和C级企业评价程序 ⒈由市劳动保障诚信评价办公室根据企业劳动保障管理情况，提出评价建议； ⒉征求劳动保障部门各处（科）室、单位的意见； ⒊指导委员会评定企业诚信评价等级。 六、建立诚信评价激励约束机制 ㈠实行评价等级动态管理 企业劳动保障诚信等级评价确定后，根据企业守法情况和诚信评价标准，予以晋升或降低诚信等级： ⒈经劳动监察机构调查，发现企业有下列情况之一的，分别降低一个诚信等级，直至取消诚信等级： ⑴未按规定参加社会保险登记，欠缴社会保险费，不按规定为劳动者缴纳各项社会保险费； ⑵克扣或无故拖欠劳动者工资，低于最低工资标准支付工资，拒不支付劳动者延长工作时间工资报酬； ⑶未依法与劳动者签订劳动合同； ⑷违反劳动保障法律法规，延长劳动者工作时间； ⑸违反女职工和未成年工特殊保护规定； ⑹非法招用未满十六周岁的未成年人； ⑺其他违反劳动保障法律、法规的行为。 ⒉发生下列情况之一的，取消企业诚信等级，并视情况予以通报： ⑴拒不改正劳动保障违法违规行为的； ⑵年度内发生2次或2次以上劳动保障违法违规行为的； ⑶被劳动保障行政部门依法给予行政处罚或行政处理不履行的； ⑷发生涉及5人以上的拖欠工资举报投诉案件，并经劳动监察机构调查属实的； ⑸发生5人以上集体访并造成不良影响的； ⑹发生劳动保障违法违规行为情节严重、影响恶劣的。 ⒊B级和C级企业认为达到A级条件的，可以按照规定程序申报A级企业的评价。 ⒋C级企业达到B级条件的，由市劳动保障诚信评价办公室审核后，报指导委员会同意晋升为B级。 ㈡实行分类管理 对评价出的劳动保障诚信企业实行分类管理，以鼓励企业诚信经营、自觉守法： ⒈对A级诚信企业，采取鼓励企业诚信自律的方式，可免于两年劳动保障年检，除举报或上级部署的专项检查外免于日常检查；并推荐参加全国、省、市诚信企业的评选。 ⒉对B级诚信企业，采取年检审查为主、主动检查为辅的方式，除进行劳动保障年检外，年度内按照一定比例进行抽查。 ⒊对C级诚信企业，依法对其进行监督检查，同时加强劳动保障法律法规宣传，指导、督促企业规范劳动保障管理。 未评价为劳动保障诚信等级和未纳入劳动保障管理的企业，劳动保障行政部门将列为重点监督检查对象，并将有关情况通报有关部门。