为积极应对国际金融危机，日前，市劳动保障局联合市人事局、市教育局、市总工会等七部门下发了《关于开展2009年就业服务系列活动的通知》。围绕稳定就业、促进创业和扩大就业，通过开展高校毕业生就业服务系列活动、就业援助系列活动、春风行动系列活动，动员社会各方面力量，为高校毕业生、城镇就业转失业人员和农民工等群体提供及时有效的就业服务，促进各类群体实现就业再就业。

     

      工作目标

     

      ㈠强化高校毕业生就业服务。建立困难家庭高校毕业生登记认定制度，登记人员就业率达到90%左右。

      ㈡强化困难群体就业援助。保证每一个“双零”家庭在规定时间内至少一人实现就业；帮助符合条件人员落实社保补贴、岗位补贴等就业扶持政策。

      ㈢强化农民工就业服务。新失去工作岗位后仍留在城市的农民工能够得到公共就业服务机构提供的免费就业服务；准备进城务工的农民工可以得到免费、有效的就业信息和就业服务，并可以参加到有组织的劳务输出活动中；有培训意愿的农民工可以参加享受政策补贴的职业培训；组织一批农村富余劳动力在当地企业或公共基础设施建设项目中实现转移就业。

 

      三项系列活动 

 

      ㈠高校毕业生就业服务系列活动

以就业困难毕业生为重点，对尚未落实工作岗位的应届高校毕业生和离校未就业高校毕业生开展专项服务，缓解高校毕业生就业压力。

      1、“民营企业招聘周”活动。以高校毕业生为重点服务对象，组织以民营企业为主的各类用人单位，提供适合大中专毕业生就业的岗位信息，并通过专场招聘、现场服务的形式，搭建民营企业与高校毕业生间的供需平台，帮助高校毕业生到民营企业就业。

      2、“高校毕业生就业服务月”活动。2009年9月，以登记求职和登记失业高校毕业生和其他各类毕业生为重点，通过举办高校毕业生网络招聘会、组织高校毕业生现场招聘洽谈、强化高校毕业生职业指导、开发高校毕业生实习基地等专项服务活动，促进高校毕业生就业。

      3、就业服务进院校活动。设立高校毕业生服务窗口，在驻青高校设立青岛人力资源市场分市场，建立大学生就业联盟，把市场招聘信息引入高校就业网，建立完善岗位信息、就业指导、现场招聘、政策咨询、项目推介、劳动代理“六进院校”服务模式，定期举办就业服务进院校活动，搭建应届高校毕业生服务平台，努力实现高校与市场的信息互动，引导大学生求职择业。

      4、高校毕业生专场招聘活动。依托各级人才市场、人力资源市场，举办20场大学生专场招聘会，组织校企对接活动。鼓励用人单位积极参与人才招聘，高校毕业生专场免收用人单位摊位费，对未就业的高校毕业生，免除其档案管理费。完善落实鼓励高校毕业生到非公有制企业、中小企业就业的各项人事管理政策、户籍管理政策等，并加强对企业签订劳动合同、兑现劳动报酬和缴纳社会保险费情况的监督指导。

      5、大学生就业市场开拓活动。组织驻青各联盟高校赴外地开发市场，举办校企合作大学生就业推介活动，缓解我市高校毕业生就业压力。同时，围绕“拥湾”发展和高新产业技术开发区积极做好中高端人才配置，满足经济社会发展对人力资源的需求。

      6、“网络大招聘”活动。每季度组织参加全省综合性、大规模高校毕业生就业网络联盟“网络招聘”活动，深化网络服务功能，分行业、分专业组织毕业生信息、岗位信息和相关政策信息，组织开展专业化的“网络大招聘”活动，保障信息质量，提高网络招聘成功率。

      7、开展“学子创业精英工程”行动。通过校园创业巡讲、校园项目推介、点子策划实战大赛、创业实习和孵化基地对接、大学生创业结对帮扶等五项创业校园行活动，提高大学生创业能力和创业成功率。

      -开展“助你创业”行动。安排50万元创业扶持金，促进扶持创业带动就业。

      -开展“青春创业”行动。举办“青年创业讲堂”、“青年创业创意大赛”及“优秀大学生创业人才举荐计划”等活动，组织青年创业见习，年内在20家单位设立“青年就业创业见习基地”，促进青年创业。

      -开展“巾帼创新业”工程。选择一批有实力、有经验的女企业家，与女大学生结对帮扶，提供就业培训、创业指导、小额贷款和实践场所，帮助一批高校女毕业生提前了解就业环境，转变择业观念，提高创业和就业技能，提升创业、就业的成功率。

      8、“残疾大学生就业对接服务”活动。广泛收集残疾大学生就业岗位信息，掌握普通高校和特教学院应届残疾大学毕业生基本情况，开展针对性就业前指导、特殊就业扶助等活动，帮助其实现就业。

      9、“工作岗位见习”活动。进一步完善毕业生见习制度，积极组织企业等各类用人单位，建立和拓展一批高校毕业生就业见习基地，组织一批毕业生上岗见习，落实见习毕业生的基本生活补助资金来源，鼓励见习单位优先录用见习毕业生。

      10、“帮您努力找工作”活动。进一步完善高校毕业生登记失业制度，落实职业培训补贴、小额担保贷款、税费减免、培训补贴、免费保存档案等相关扶持政策。对于就业困难毕业生，及时纳入就业困难人员范围，实施“一对一”的就业援助，并落实相应的社保补贴、岗位补贴等政策。

      ㈡就业援助系列活动

      以新出现的就业困难人员和“双零”家庭为重点，对因企业关闭、停产或裁员而失去工作的城镇新失业人员，组织开展专项就业援助，帮助实现再就业。

      1、“就业援助周”活动。组织“就业援助周”活动，以“就业援助你我他、真情相助渡难关”为主题，通过岗位进社区、政策进社区、服务进社区、温暖进社区“四进”活动，开展入户家访掌握就业困难人员情况，制定计划开展“一对一”重点援助，切实帮助一批就业困难人员和“双零”家庭成员实现就业再就业，并落实相关就业扶持政策。

      2、公益性岗位开发援助活动。根据城市建设和管理的需要，加大公益性岗位开发力度，2009年，全市新开发公益性岗位5000个，其中，市内四区3000个。开发的公益性岗位，优先安排受国际金融危机影响裁减的就业困难人员。

      3、“逐户家访”活动。重点依托基层公共就业服务机构，普遍开展入户家访活动，了解情况，及时将城镇就业转失业人员纳入失业登记范围，对其中属于就业困难人员的及时纳入援助范围，建立专门登记管理台帐，提供重点帮扶。

      4、“双零”家庭专项援助活动。实施城镇零就业家庭和农村零转移就业贫困家庭专项就业援助，进一步建立健全“双零”家庭动态管理和动态援助制度，在城镇零就业家庭存量消零的基础上，努力实现动态清零，即：出现一户、认定一户、帮扶一户、就业一户。

      5、“就业能力提升”活动。实施再就业培训计划，以提高失业人员再就业能力、促进就业为目标，依托各类教育培训机构，组织2万名失业人员开展多层次、多形式的职业技能培训。调整培训政策，将培训专业设置重点向现代服务业、制造业以及我市急需专业倾斜，满足培训需求。

      6、劳动关系和谐企业、职工代表大会星级创建活动。

      7、“创业进社区（乡镇）”活动。建立应对危机“创业问诊室”，开展“创业大篷车”进社区、“手拉手、共度危机”创业援助、创业工程专家志愿团结对帮扶、创业大讲堂、创业经验现场交流会等活动，帮助城乡创业者应对危机，成功创业。

      8、妇女创业援助活动。实施“四个一批”创业援助行动，命名一批“金牌”家政服务员，培养一批女“经纪人”，建立一批“巾帼社区服务站点”，扶持一批创业“小老板”，通过多种形式，促进失业妇女和农村富余妇女劳动力创业和就业。

      9、“走进用人单位，为残疾人搭配就业岗位”活动。开展“走进用人单位，为残疾人搭配就业岗位”活动，通过建立残疾人就业援助档案、宣传安置残疾人就业优惠政策，开发残疾人就业岗位、落实残疾人岗位工资补贴政策、扶持残疾人个体就业创业、组织“青岛市长江高科技助残就业项目”培训、开发农村残疾人扶贫基地等措施，促进残疾人就业。

      ㈢春风行动系列活动

      以新失去工作的农民工和被征地农民为重点，对农民工和农村富余劳动力开展专项服务，促进农民工进城务工和转移就业。

      1、“春风送岗位”活动。组织“春风送岗位”活动，通过信息发布、召开专场招聘会、组织送岗下乡等方式，集中帮助一批进城务工妇女、青年等各类农民工实现转移就业。

      2、农民工宣传维权活动。在进青火车、长途汽车上开设“农民工之声”栏目，开展信息引导和就业宣传。以公共职介机构名单、《致农民工朋友的一封信》、求职指南、维权事项、举报电话为主要内容，印制“新市民之家”宣传材料、在火车站、长途汽车站、各人力资源市场、主要用工单位免费发放，引导求职者到合法职介机构求职择业。2月16日，在全市同时开展春风招聘暨就业政策维权咨询宣传日活动，对农民工进行全方位维权知识宣传和政策咨询，提高农民工维权意识和维权能力。

      3、“春风行动”趣味招聘服务月活动。集中组织30场趣味招聘大集，对农民工求职实行免费服务。趣味招聘月期间，以求职须知、维权常识、劳动保障政策为主要内容，举办有奖灯谜竞猜活动，搞活市场氛围，扩大市场影响，促进农民工求职就业。

      4、组团招聘活动。组织60多家企业到四川、甘肃、新疆、河北、山东菏泽市等地，开展跨省市的“三进”（进基地、进学校、进村庄）招聘活动，为企业与劳务合作基地、进城务工人员搭建跨省市招聘服务平台，缓解企业缺工问题。

      5、劳务合作对接活动。2-3月份，协调联系15个劳务合作基地和培训机构，组织举办集中输送式、“订单式”劳务对接活动，有针对性地解决规模较大的企业缺工问题，力争为用人单位输送劳动力1万人。

      6、“新市民之家”品牌服务活动。依托市外来从业人员职业介绍中心，启用“新市民之家”会客厅，实行“王大姐就业百分百”（服务热线83831505）、“孙姐招聘”（服务热线83833893）、“小单劳务”（服务热线83833990）、“学技术、找小胡”（服务热线83832901）、“周大哥帮您维权”等五项特色服务，满足进城务工人员就业需求。

      7、“技能帮我找工作”活动。实施农村劳动力职业技能提升计划，组织本市农村劳动力和进城务工农村劳动者6万人参加职业技能培训，深入企业宣传农民工培训政策，鼓励企业自主开展进城务工农村劳动者技能培训，使农民工稳定在企业工作。