青岛市人事制度改革三十年回眸（之八）

日期：2008-12-09

大规模培训成为人才快速成长的重要途径

　　【核心事件】　2008年初夏，奥帆赛举办前夕，青岛沿海突然爆发了历史罕见的浒苔自然灾害。在抗击浒苔的战役中，全市各有关部门迅速反应，积极应对，充分展示了各级政府应对公共危机管理的能力和水平。市公务员培训机构及时指导各单位在实战中提高培训效果。这是市公务员培训机构每年一个培训主题的成功实践。

 

　　“人才培训对人才成长能起到润物无声的作用，是人才快速成长的重要途径”。市人事局培训教育处张明处长是如此定位培训教育工作的。“培训教育工作几乎与人事制度改革同步发展，各级教育培训机构积极探索创新，形成了在全国颇具影响力的青岛特色培训模式”。

　　――“四位一体”培训格局基本形成。即：组织调训、专题培训、项目轮训、部门自训。其中，组织调训每年对新录用公务员、新晋升领导职务公务员，进行为期各一个月的初任培训和任职培训，以及完成国家和省的调训任务；专题培训主要采用“四个一”的措施，即每年确定一个题目、编写一本教材、增加一种培训形式、组织一次全市统考；项目轮训主要开展处以下公务员公共管理核心课程和科以下公务员“五会一讲”基本素质能力轮训；部门自训主要由各部门根据业务自行组织专门业务培训。

　　――“三结合”培训模式作用明显。按照“缺什么、补什么、学什么、教什么”的原则，逐步形成了理论讲授、知识研讨和能力实践“三结合”的培训模式。在理论培训方面，以政治理论为统领，把经济、科技、法律、文化等理论穿插各类培训之中；在知识培训方面，采取以研讨为主，讲授和实践为辅助的形式，改变了过去被动听课的教学方法，学习效果更加明显；在能力培训方面，以实践为主，讲授和研讨为辅助，突出抓了以英语口语达标、计算机应用、普通话达标和“五会一讲”为主要内容的“四大能力”达标培训。

　　――“三维式”制约机制成为培训管理的“三大法宝”。即学分登记、强化考核、培训评估。从2004年起，我市在全国率先推出公务员学分制管理办法，要求公务员每年必须完成30学分培训任务，学分完成情况要与年终考核挂钩。针对培训管理手段弱化、约束力不强等问题，严格日常考核和年度考核，将干部培训考核情况归入培训个人档案，凡未完成培训的不得评为优秀等次。培训评估主要突出对教学点、老师队伍和培训质量三个方面，并将评估结果及时公布。对评估不达标的教学点、评估不合格的老师、培训质量不达标的培训班次，采取撤换、调整、取消培训资格等措施，较好地保证了培训效果。