人才共有产权住房政策 强力解决人才后顾之忧

日期：2021-09-30

人才共有产权住房政策
强力解决人才后顾之忧

　　城阳区坚持将人才工作作为系统工程,以改革思维试水人才住房新政,以市场机制解决引人留人“痛点”,以生态思维营造人才发展生态,以人才共有产权住房政策为“引爆点”,全面打响人才攻坚战。

　　一、实施背景

　　有恒业者有恒产，有恒产者有恒心。住房，是人才扎根一个城市最大的后顾之忧。为促进人才引留，青岛市先后出台人才住房政策、住房补贴和安家费政策。各项政策的制定出台，都是为了让人才更快、更好的融入青岛，扎根青岛。但政策的实施，又或多或少的具有局限性，例如：配建的人才住房，房源位置不受人才青睐；购房后才可申请的安家费，首付款对人才来讲也有不小的压力。

　　二、主要措施

　　针对以上问题，城阳区勇于突破，大胆创新，由四家区属全资国有企业和来城阳就业创业的不同层次人才，按照3:7产权比例共同购置城阳区在售一手商品房，住房实行产权共有制度。按照人才类别，一至四层次（全日制硕士及以上）人才，在城阳区范围内工作并自办理购房网签之日满8年后，可无偿获赠30%产权；五至七层次人才满5年后，由个人将剩余的产权按照“就低”原则回购。

　　（一）顶格协调推进。成立城阳区人才共有产权住房政策领导小组,设立工作专班。区委主要负责同志牵头论证、牵头部署、牵头推进,统筹完成政策设计、政策落地、政策优化,确保政策方向不偏、取得实效。

　　（二）守住政策底线。把牢“限贷、限购、限售”的调控主基调,坚决守隹“房住不炒”的政策底线。规范开发商销售行为,做好房源、房价公示,加强网签、监管资金管理,指导开发商对房价作出承诺,确保人才共有产权住房价格低于市场价格。针对政策落实情况开展暗访、调研,随机调阅共有产权住房认购协议,对发现的开发商借机涨价线索,第一时间进行核实约谈。

　　（三）创新投入模式。充分发挥财政资金“四两拨千金”的作用，以少量财政贴息撬动百亿（1万套，150亿元）社会资金投入，实现效用指数的倍增，有效解决区属国企人才共有产权住房的资金问题。

　　（四）强化服务保障。坚持送政策上门,发动辖区内所有用人单位积极向员工宣传政策,设置专岗专人专线负责政策解答。针对有意向报名的企业和个人,派遣一千余名政府工作人员提供一对一包联服务,及时答疑解惑。组织区属国有公司统一与开发商谈判,确保人才享受到低于市场价的团购优惠。在全区范围内统筹房源,要求开发商拿出所有在售房源参与共有产权认购。

　　三、取得成效

　　（一）引进人才效果明显。人才共有产权住房政策作为城阳区吸引人才的“硬核六条”政策之一是全国首创，在守住“房住不炒”底线、青岛市限购政策红线的基础上，勇于突破，大胆创新。优惠的引才政策，对人才极具吸引力。从2020年全区引进集聚本专及以上各类人才数据分析，人才引进数量在疫情影响下，较2019年仍有33%的增幅。这和城阳区近几年人才环境优化和经济社会发展有关以外，和人才共有产权住房政策的强吸引力也是密不可分的。

　　（二）留住人才效果明显。政策执行以来，累计报名人才26420人，已签订人才购房协议19581人，网签18765人，累计吸引区外市外人才7668人。且都是具备一定学历或技术、技能层次的人才。5-8年的共有产权周期，让这些人才能够安心留在城阳发展，在城阳扎根。同时，政策也大大降低了用人单位的人才招聘难度和人员流动成本，为用人单位集中精力资源专注于经营发展提供了良好契机。

　　（三）拉动经济效果明显。政策的实施有力服务了“六稳”“六保”大局，提振了全区消费信心，拉动了商品住房销售及建筑、装饰装修、家电、零售和餐饮等50多个关联行业发展。充分发挥了财政资金的杠杆撬动效应，通过财政对区属国企筹资8%的贴息投入，拉动了信贷规模的增加。对今后人才进的来、留的住、住的稳将起到极大的促进作用，对城阳区经济社会发展将起到积极的拉动作用。

　　四、经验启示

　　人才共有产权住房政策，既缓解了人才购房首付压力，又适应了人才对房源的要求，还破解了人才流动性强的难题，实现一举多得的目标。