持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

日期：2021-09-30

　　青岛市人力资源和社会保障局深入学习贯彻落实习近平总书记关于巩固脱贫攻坚工作的重要指示精神，紧紧围绕党中央、国务院“进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，接续推动脱贫地区发展和乡村全面振兴”工作部署，按照市委市政府工作要求，迅速行动，快速推动，各项工作取得阶段性成果。

　　1-9月份，充分发挥部门职能作用，强化脱贫享受政策人口就业帮扶，落实就业创业政策和政府代缴居民养老保险政策。持续推进东西部协作，截至目前，吸纳陇南籍脱贫人口来青就业192人，完成目标任务的128%；吸纳定西籍脱贫人口来青就业133人，完成目标任务的133%。全市开展协作地脱贫人口就业技能培训3567人，其中：培训陇南籍脱贫人口2067人次，完成目标的114.83%；培训定西籍脱贫人口1500人次，完成目标的107.14%。

　　（一）健全机制，加强帮扶，全力巩固脱贫攻坚成果。一是强化组织领导机制。将党中央、国务院关于巩固脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴工作部署纳入党组理论学习中心组的重点学习内容和年度重点工作目标，一把手亲自谋划、亲自挂帅、亲自督战。建立市、区（市）、街道（镇）“三级联动”工作机制，深化就业、技能、人才帮扶“三位一体”工作模式，层层落实责任。二是强化就业精准帮扶。将我市脱贫享受政策人口基本信息纳入实名制管理，通过信息比对，动态掌握脱贫享受政策人口就业失业情况，为有就业创业培训意愿人员及时提供岗位推荐、技能培训、创业指导等就业帮扶。举办农民工招聘大集活动，收集发布就业岗位10.9个，吸引6.5万名劳动者关注。三是强化困难群体参加社会养老保险“动态清零”。为符合居民基本养老保险参保条件的困难群体全部进行参保登记，按规定标准代缴居民基本养老保险费，实现应代尽代。将年满60周岁且未领取国家规定的基本养老保险待遇的困难人员全部纳入居民基本养老保险制度，做到应发尽发；对困难人员参保登记、保费代缴、待遇发放逐月实行“动态清零”。2021年1-8月份，财政投入补贴资金189.89万元，为9071名脱贫享受政策、即时帮扶人员代缴居民基本养老保险费，为5.2万名脱贫享受政策、即时帮扶人员发放居民基本养老保险待遇10575万元。

　　（二）强化举措，双向赋能，全力推进东西部协作合作共赢。一是顶格推进，建立长效机制。市人力资源社会保障局有关领导4次赴甘肃省协作地区实地对接劳务协作工作，签署《劳务合作城市联盟框架协议》、《青岛-定西跨区域劳务合作协议》。与陇南、定西市人力资源和社会保障局密切对接，研究起草落实东西部劳务协作扶持政策。二是创新打法，促进就业增收。分别向陇南、定西籍脱贫人口家庭毕业生提供5个事业单位定向招聘岗位，在协作地设置笔试考场，命题费和考务费全部由我市承担，目前笔试工作已平稳结束。创新开通新一轮东西协作定西—青岛劳务专列，534名定西籍务工人员乘劳务专列直达工厂。建立跟踪服务制度，积极协调对接用工企业，为务工人员提供生活保障，确保稳得住、留得下。截至目前，留青率达50%。强化就业岗位精准推送，全市人社部门赴协作地区组织招聘和岗位推介26次，发布岗位信息3.5万个，陇南、定西籍脱贫人口劳动力稳定就业三个月以上的325人。三是强化培训，加大技能供给。“一县一策”制定技能培训工作方案，量身开发全新培训课程体系。采取线上培训与线下实训相结合的方式，开展电商直播、导游服务员、育婴师、保育员等二十多个专业的特色培训班，提升就业技能。建立青岛—定西中医药产业专家工作站、名医诊疗专家工作站，组织卫生医疗、农业种植等领域8名专业技术人才，对陇南成县利和萃取有限公司、徽县中医院、定西中医院以及陇西保和堂药业4家单位（公司）开展专家对口支援。

　　（三）鼓励创业，引育人才，全面推进乡村振兴有效衔接。一是聚力推进返乡就业创业行动。制发《2021年度乡村人才振兴攻坚目标任务》“12”条，组织调研起草拟制《乡村人才创新创业扶持措施》，研究实施强化鼓励创业带动就业、做好包括农民工和农村转移劳动力等重点群体就业、就业优先服务等方面的城乡一体化政策，支持引导返乡入乡创新创业。1-9月份，扶持返乡创业3027人，发放一次性创业补贴和岗位开发补贴2753.1万元、创业担保贷款2370万元。二是加快引进培育乡村各类人才。实施涉农引才聚才行动计划，举办第八届“百所高校千名博士青岛行”活动，征集全市“涉农”岗位需求，邀请中国农业大学、东北农业大学、西北农林科技大学等涉农高校博士来青对接洽谈。举办2021年“青岛市招才引智名校行”活动，发布现代农业等乡村振兴领域岗位信息。开展专家人才服务基层行动，推动城市专业人才服务乡村振兴。组织开展高校毕业生“三支一扶”计划招幕工作，提供岗位101个。三是加快培养发掘乡村本土人才。培养农业生产经营人才，突出抓好家庭农场经营者、农民合作社带头人培育，实施农村实用人才培养计划，采取小班化分散培训、线上培训、“集中理论+田间实践”相结合方式，开展农民教育培训20434人，完成年度计划102.2%。培养农村产业发展人才，重点培育农村创业创新带头人，挖掘培养乡村手工业者、传统艺人，实施乡村技术技能人才培育计划，截至9月末，已经完成农村转移劳动力技能培训2.5万人，占年度计划100.4%。