青岛多措并举推动农民工就业开新局

日期：2021-10-29

　　农民工是就业工作的重点群体，关系到经济发展、社会稳定和民生改善。近年来，青岛市深入学习贯彻习近平总书记关于农民工工作的重要指示精神，全面落实国家、省有关部署要求，主动担当、积极作为，结合实际采取一系列积极灵活的就业创业政策，推动农民工工作取得新成效。截至2021年5月末，全市常住人口1007万人，其中在岗农民工193.4万人（本地户籍93.7万人，外地户籍99.7万人），总体呈上升趋势。

　　一、扶持农民工创新创业，实现创业带动就业倍增效应

　　利用创业孵化基地奖补优惠政策，扶持青岛天天购电子商务有限公司建成占地面积30亩的“天天购全媒体产业园”。作为中国北方地区最大的视觉、内容输出中心与多功能全覆盖的集成式创新服务中心，带动新生代农民工创业就业3000余人，引领了新生代农民工创业就业新方向。凯盛浩丰农业有限公司建设“智慧农业产业园项目”，在全国首创“工厂化+新农业”“数字化+新农人”生产模式，率先实现了农业全产业链智慧化转型。目前，已有600多个返乡创业实体、1万多农户跟随智慧农业项目从事标准化农业生产，全产业链带动10万余人就业。耿琪超、马铁民和周玉忠3位新农民获得了“全国创业创新优秀带头人”荣誉称号，实现一个创业者返乡创业，带动一批人就业创业，激活一个产业的发展。1-7月份，全市政策性扶持创业3.74万人，发放各类创业扶持资金7.51亿元。

　　二、推动劳动力双循环，构建农民工区域协作新模式

　　在全国率先开通2021年新一轮东西部协作劳务专列，吸纳西部协作地区农村劳动力来青就业，“点对点”输送534名农村劳动力入职青岛企业，降低劳动力出行成本。与黄河流域九省区及东三省70个城市建立劳务合作城市联盟，搭建劳务合作桥梁，鼓励青岛市人力资源服务机构在合作城市建立劳务工作站，向外地农民工等务工群体推介青岛城市发展、就业创业环境和用工引才政策，吸纳劳动力来青就业，促进劳动力融入国内大循环、省内省外双循环的发展格局，推动黄河流域高质量发展。2021年上半年，吸引黄河流域九省区41.4万劳动力和人才来青就业，其中，农民工26.5万人，占比达64%。

　　三、强化就业技能培训，提升农民工就业质量

　　率先出台“互联网+职业技能培训”政策，打通线上线下培训补贴政策衔接，实现分段培训、分段补贴，鼓励农民工参加线上和线下就业技能培训。针对疫情防控需要，出台春节期间留青外来务工人员岗位技能培训政策，培训合格享受补贴的外来农民工6000余人，发放培训补贴资金362.52万元。率先开展全国新就业形态技能提升培训试点，鼓励农民工等就业重点群体积极参与网约配送员、网约车驾驶员等新就业形态技能提升培训。政策实施以来，滴滴、美团等驻青试点企业共组织开展新就业形态岗位技能培训1.61万人，培训合格享受补贴2783人，发放补贴资金55万元。率先打造乡村振兴技能夜校培训模式，让广大农民“坐在家门口、免费学技能”，实现“学技能、有工作、能增收、可持续”的目标。目前胶州市已在24个村（社区）开办了35个乡村夜校，举办各类工种培训班次48个，培训农村技能人才5517人。率先打通高技能人才与工程系列专业技术人员发展通道，拓宽农民工的职业成长空间。上汽通用五菱汽车股份有限公司青岛分公司的农民工刘敦友，凭借对动力管道的节能改造，取得多项技术专利，在为企业实现大幅度节能降费的同时，获高级工程师职称。目前，全市共54名企业职工获得中高级专业技术职称。

　　四、创新推进智慧就业，提高农民工公共服务水平

　　培育农民工招聘大集品牌，中央电视台两次对青岛市农民工招聘服务进行报道。2021年百场招聘大集手机端实现人岗智能匹配，“农民工网络招聘大集”活动二维码及宣传海报进地铁、进列车、搬入城市中心户外亮化大屏幕，在农民工聚集地广泛张贴宣传，促进农民工通过扫描“二维码”，实现“码”上就业。全市3724家企业参加，发布岗位10.9万个，吸引6万多名求职者“码上查询”。首创就业援助公共服务平台，为80251名农村户籍人员进行了精准帮扶，2.3万人实现就业。在省内率先创建“青岛市企业急需紧缺用工平台”，广泛收集青岛市重点企业用工信息3.9万个，为农民工等求职群体搭建平台，促进2.1万人就业。针对农民工群体无时间办理业务的服务需求，在西海岸新区长江路街道推进“互联网+政务服务”建设，2020年在山东省率先研究应用智慧就业服务系统，通过研发“智找活”等平台，多渠道采集数据，自动匹配人岗信息，累计帮助890名农民工实现了高效精准就业。通过“掌上大厅”专门增设了“农民工一件事”办理模块，将涉及农民工的居住证办理、随迁子女入学、劳动维权、失业登记、创业等办事需求大、办理频率高的三大类27项业务，全部纳入网上办理平台，辖区已有720名农民工线上办理灵活就业补贴，286名农民工线上申领了创业补贴473万元。推动农民工融入城市生活，实现民生事项办理少跑腿。