俯首甘为孺子牛 挥蹄争做千里马——市质监局驻市行政审批服务大厅审批业务窗口

日期：2018-12-05

　　青岛市质监局驻市行政审批服务大厅业务窗口始终坚持把贯彻好党中央国务院和省委省政府、市委市政府“放管服”改革部署和要求作为工作主线，把更好的服务人民作为工作目标，以新旧动能转换工作为引领，以“一次办好”为统揽，对标先进找差距，着力打造“无纸化全程网办、零跑腿”服务新模式，服务质量大幅提升，群众满意率显著提高,曾获得青岛市2017年度“为民服务示范岗”及2018年第二季度“示范窗口”等多项荣誉称号。

　　抓牢思想先导，树立服务为民理念

　　知是行之始，行是知之成。青岛市质监局驻市行政审批服务大厅业务窗口始终着眼从思想教育入手，打牢工作人员的思想根基，秉承“甘当店小二”的服务理念，在实际工作中坚持正面激励与警示教育相结合，认真组织评选上报“季度服务之星”和“职业道德标兵”，对先进典型及时进行表彰、宣传和推广，以鼓舞全体工作人员奋发向上，努力工作；针对大厅通报的被投诉的案例，及时进行研究剖析，吸取教训，引以为戒。同时教育工作人员在办理业务的过程中换位思考，多站在办事群众的立场上考虑问题，经常扪心自问：如果我是办事群众，我想得到什么样的服务？如果我坐在被服务的位置上，面对这样的服务质量会有什么感受？通过潜移默化的教育引导，“甘当店小二”的服务理念在窗口全体工作人员的心里进一步固化。

　　抓好理论指导，夯实服务为民功底

　　目前窗口现有工作人员9人。在编人员2人，其他7人为局直属属单位委派帮助工作的。受编制限制，业务工作人员有一定的流动性。今年以来，按照 “一次办好”改革发展的要求，省质监局3次将9大项行政许可业务委托下放给市局受理、审批。针对窗口业务量增加与人员频繁更换的现状，窗口工作人员始终将业务理论学习作为一项经常性的工作来抓，从学习计划的制定到学习目标的实现，都做了详细的部署规划。由于很多工作都是第一次做，没有成熟的经验可以借鉴，为能够尽快投入到“新旧动能转换”工作大局中，领导和工作人员都坚持“边学边干、边干边整改”的思路，多次召开业务分析会，分析工作中出现的新情况、新问题，研究制定整改方法，在反复的研究整改中，工作流程不断得到优化，工作人员应对工作中突发情况的能力也得到提升，充分展现了质监窗口良好的工作状态和精神风貌。今年以来，办理的行政许可事项，没有出现一例差错，无投诉和复议事例发生，做到了“零投诉”，受到了服务对象和市行政服务大厅的好评。

　　抓紧作风向导，端正服务为民态度

　　习近平总书记指出，作风建设永远在路上，永远没有休止符。针对上级关于改进工作作风一系列重要指示要求，窗口加大了持续抓好作风建设的力度，研究制定了《青岛市质量技术监督局行政审批窗口管理规范》，从职责、设施和环境要求、及服务行为规范、工作流程和要求、工作制度、监督管理、责任追究等方面进行了细致的规范，使工作人员在服务群众中的每一个动作、每一句工作用语都在规范之中，做到了语言文明有礼、态度和蔼可亲、业务雷厉风行、办事有据可查、纪律令行禁止。通过规范，窗口工作人员的工作作风更加扎实，窗口服务质量和服务水平也得到了大幅提升。在2018年上合组织青岛峰会的保障工作中，他们对峰会重点保障的19家企业提出的厂内机动车辆、电梯作业等特种设备作业人员发证申请，从受理、审查、审核到决定，每一个环节都按照“特事特办、急事急办”的原则，加班加点为企业提供最优质的服务，确保了在最短的时间内一次性办结，为企业节省了时间，提高了保障效率，为峰会提供了专业人员保障。截止6月8日，共为重点保障峰会的19家企业优先发放特种设备作业人员证书203本，得到了峰会保障企业的一致称赞。

　　抓实沟通相导，提高服务为民效率

　　工作中他们始终积极践行山东省“一次办好”相关指示要求，注重搞好沟通协调，在法律法规许可的范围内最大限度地争取各机构的支持，并与之建立了密切的协作关系，同时得到了企业和机构的高度评价。2018年8月17日，青岛东申电气工程有限公司的负责人将一面写有“急企业所急·帮企业所需”的锦旗送到窗口，对窗口给予的周到服务表示衷心感谢。该公司是一家从事高低压电力安装施工单位，因招投标急需办理特种设备作业人员证。如不能在规定时间内提供证件将耽误企业此次招投标，会给企业带来较大损失。工作人员了解情况后，迅速启动“特事特办”程序。经多方协调，窗口为该企业联系到可以最快考试的一家机构参加考试。申请人将考试信息报送后，工作人员加班加点，迅速审核，当即办理了特种设备作业人员证，使该企业顺利参加了招投标。

　　抓住制度引导，强化服务为民责任

　　“不以规矩，无以成方圆。”今年以来，窗口根据工作的实际情况，先后制定《档案管理制度汇编》、《青岛市质量技术监督局驻行政审批服务大厅工作人员考勤和请销假制度》等5项具体实在、切实可行的工作制度，从源头上确保了各项工作秩序井然，人员依法履职。日常工作中注重从请销假、迟到早退等点滴入手狠抓制度的末端落实，督促全体工作人员做到“心中有戒、行有所止”。目前，通过狠抓制度的落实，窗口所有工作人员都能自觉遵守大厅的考勤制度，按时上下班、按时请销假，未出现一例迟到早退的现象；工作人员都能坚持廉洁自律，依法办理自己经办的每一项业务，未出现违法违规的现象；都能做到一次告知，对不符合要求的申报材料，一次性将需要补正的全部内容告知企业，未出现一例多次告知的现象；都能一秒不拖兑现承诺，对办事群众合法合规的事项在规定的时限内办结，未出现一例超时办结的现象。

　　截止到8月，市质监局行政审批窗口共受理各类许可事项3484余件，不论从总量还是分项均居于全省质监系统前列，打印和发放各类许可决定700余项，为作业人员许可发证24826余件按时受理率和上报率均达到100%，无投诉情况发生。

　　雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。市质监局行政审批窗口将继续发扬孺子牛精神，讲奉献、敢担当、不忘初心、牢记使命。同时按照“一次办好”的总要求，转作风、抓效能、优服务，通过全程网办、无纸化申报、当场许可、一企一证、网上通办和快递送达等进一步优化流程、精简材料、压缩时限，着力提升工作效率，做企业和群众的“千里马”，最大限度确保业务办理“零跑腿”，让群众体会到真真切切、实实在在的获得感。